01/06/2009 - Xema Aguiar. AGN
El mapa municipal de Galicia es cada vez más minifundista. Si no en lo que respecta al territorio, sí en la población, porque muchos concellos llevan años perdiendo vecinos y se han situado ya en un nivel que les complica enormemente la prestación de servicios y las finanzas. Seis de cada diez concellos gallegos no llegan a los 5.000 habitantes, y, de ellos, casi la mitad están por debajo de los 2.000.
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Esta última lista es precisamente la que más crece, ya que en dos décadas se ha triplicado. Según los datos del Instituto Nacional de Estadística, en 1988 había 28 municipios por debajo de ese umbral y el año pasado eran ya 93 de los 315 existentes.El éxodo de las zonas rurales a las urbanas y el envejecimiento de la población de las primeras explican el fenómeno, imparable desde hace décadas. Y es que si al inicio de los 60 había sólo 17 concellos con menos de 2.000 habitantes y a principios de los 80 llegaban a 30, en 2001 eran ya 75 y el año pasado 93, concentrando apenas un 4,6% de la población de toda Galicia.Un mapa heterogéneoLa situación no es ni mucho menos homogénea en la comunidad, en cuyo mapa poblacional hay una clara línea que separa las provincias occidentales de las orientales. Éstas tienen la mitad de los ayuntamientos de Galicia pero sólo un 25% de sus habitantes, y, con estos ingredientes, concentran un 85% de los concellos con menos de 2.000 vecinos.La fragmentación municipal es especialmente acusada en Ourense, con 58 de sus 92 concellos por debajo de ese umbral. No lo alcanzan 21 en Lugo, que tiene menos ayuntamientos -además de contar con litoral, habitualmente más poblado que el interior-, mientras que en A Coruña son 11 y en Pontevedra sólo 3. En todas las provincias son más que hace 20 años, pero el incremento también ha sido desigual. Si en las occidentales sólo se sumaron a la lista 8 concellos (6 de ellos coruñeses), en Lugo fueron 16 y en Ourense 41.Peculiaridades gallegasEl problema no es exclusivo de Galicia, ni mayor en esta comunidad que en otras de España, que suma 8.112 ayuntamientos, el 71% con menos de 2.000 vecinos. Pero la autonomía sí tiene una peculiaridad preocupante que se evidencia estudiando los concellos algo mayores, de 2.000 a 5.000 habitantes. Son un 33% de todos los gallegos -casi el triple que en el Estado- y concentran un 12,5% de la población, cuando España no llega al 7.El gran problema de este mapa reside en la anemia económica de los pequeños municipios, y en esto el panorama de Galicia es peor que el del conjunto de España. Y es que a la restricción en los ingresos que implica tener poca población -ésta determina la recaudación y los fondos a recibir de otras administraciones-, los gallegos suman limitaciones como su ''fuerte inhibición fiscal'', según señala el catedrático de Facenda Pública Xaquín Álvarez Corbacho.El presupuesto de los concellos gallegos está bastante por debajo del promedio español, también el de los que no llegan a 5.000 habitantes, con un 66% de la media estatal. Hasta lo supera Castilla y León, paradigma del inframunicipalismo, con 1.700 ayuntamientos con menos de 500 vecinos.
FONTE: GALLICIAE
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